近日,响水县小尖镇召开加强村级集体资金收支管理专题会议,并举办短期的业务培训,要求各村居切实加强集体资金的收支管理,条线人员坚决做到管好钱,理好财,做农村群众放心的“好管家”。
镇成立以财政所为主的资金管理中心,具体负责管理全镇18个村居的资金和收支工作。建立健全村居财务管理制度,规范村居财务运行。对各村居上报的票据进行审核,重点审核票据是否合法有效,票据内容是否符合相关法律法规,原始凭证“六要素”是否齐全。在收入管理上,包括村居集体取得的各项收入和收取的往来款项资金,所有收入一律开具规范的票据或结算凭证,收入资金必须直接转入村居账户,村居会计收取的资金应当日交入村居账户,并将银行收款凭证送交资金管理中心账户管理员。当日不能解交的,第二天必须解交到位,不得延迟上缴或坐收坐支,不得搞体外循环,确保所有村级集体资金全部纳入资金管理中心统一管理。
管好村居各项收入,确保各项集体资金纳入监管。该镇坚持所有应纳入村居财务管理的收入项目全部纳入到镇资金管理中心统一管理。在支出上,严禁白条、招待费入账。村居集体资金支出超过2000元,实行支出项目先申请按程序进行平台交易后实施,并通过验收按支出程序支出,填写《资金使用申请表》,待领导审核后方可支出,严禁随意使用挖机、杂工。村级零星支出,原则上由保洁员完成;确需使用杂工的,需报镇环境整治办审核把关后填写《杂工报批单》交领导审批后方可使用;村民理财小组有权对村居所有财务活动进行检查监督,每月报账前逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支,未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入账,并按月填写《民主理财报告单》,村级财务实行按月报账制,每月1-10日为结账日,村组干部要结清上月所有收支并签《结账承诺书》,如今后发现收入不上交的作贪污论处;支出未结清的,自愿放弃,一律作废,不予报销。结账时需报《民主理财报告单》《村务公开一览表》《结账承诺书》。
严格报账程序,规范村居支出,确保村居财务支出规范。通过实践,摸索出在规范报账程序与支出上,做到严把“四关”。即村居所有支出必须通过村民理财小组监管关、村居书记主任双审关、镇分管负责人审核关和资金管理中心审计关。在报销凭证上,必须有业务承办人签字、村居分工干部签字、村居书记签字和政府分管负责人签字。在把好财务公开关上,该镇每月在会议、广播、公开栏以及村居人员居住集中地、要道口等地,将村居财务收支情况以及各项资产、专项资金筹集和使用等情况,向广大村居民全面公开公布,接受群众监督。公开的财务内容要经民主理财小组审查盖章后公开。公开后,村居还要认真听取群众意见和建议,妥善解答村居民提出的疑难问题,真正达到干部清白,群众明白,村居账目清楚。